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生态环境部点名石化、涂料、纺织、橡胶、医药
起源：CA88环保 颁布功夫：2025-04-16
关于加强沉点行业涉新传染物建设项目环境影响评价工作的定见
各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，新疆出产建设兵团生态环境局：
为贯彻落实《新传染物治理行动规划》有关要求，加强沉点行业涉新传染物建设项目环境影响评价治理，提出以下定见。
一、凸起治理沉点
沉点关注沉点管控新传染物清单、有毒有害传染物名录、优先节造化学品名录以及《关于悠久性有机传染物的斯德哥尔摩协议》(简称《斯德哥尔摩协议》)附件中已颁布环境质量尺度、传染物排放尺度、环境监测步骤尺度或其他拥有传染治理技术的传染物。沉点关注石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等沉点行业建设项目，在建设项目环评工作中做好上述新传染物鉴别，涉及上述新传染物的，执行本定见要求；不涉及新传染物的，无需发展有关工作。
二、不容审批不切合新传染物管控要求的建设项目
各级环评审批部门在受理和审批建设项目环评文件时，应落实沉点管控新传染物清单、产业结构调整领导目录、《斯德哥尔摩协议》、生态环境分区管控规划和项目地点园区规划环评蹬仔关管控要求。对照不予审批环评的项目类别(见附表)，严格审核建设项目原辅资料和产品，对于以不容出产、加工使用的新传染物作为原辅料或产品的建设项目，依法不予审批。
三、加强沉点行业涉新传染物建设项目环评
建设单元和环评技术单元在发展涉新传染物沉点行业建设项目环评工作时，应高度器沉新传染物防控，凭据新传染物鉴别了局，结合现行环境影响评价技术导则和建设项目环境影响汇报表假造技术指南有关要求，沉点做好以下工作。
(一)优化原料、工艺和治理措施，从源头削减新传染物产生。建设项目应尽可能开发、使用低毒低害和无毒无害原料，削减产品中有毒有害物质含量；应选取清洁的出产工艺，提高资源利用率，从源头预防或削减新传染物产生。强化治理措施，已有传染防治技术的新传染物，应采取可行传染防治技术，加大治理力度，减轻新传染物排放对环境的影响。激励建设项目发展有毒有害化学物质绿色代替、新传染物减排以及污水污泥、废液废渣中新传染物治理等技术示范。
(二)核算新传染物产排污情况�；菲牢募Ω鏊辛腥氤恋愎芸匦麓疚锴宓ァ⒂卸居泻Υ疚锩己陀畔冉谠旎访嫉幕镏食霾蚴褂玫氖俊⒅掷唷⒂么�，涉及化学反映的，分析主副反映中新传染物的迁徙转化情况；将涉及的新传染物纳入评价因子；核算各环节新传染物的产生和排放情况。改建、扩建项目还应梳理现有工程新传染物排放情况，激励选取靶向及非靶向检测技术对废水、废气及废渣中的新传染物进行筛查。
(三)对已颁布传染物排放尺度的新传染物严格排放达标要求。新建项目产生并排放已有排放尺度新传染物的，应采取措施确保排放达标。涉及新传染物排放的改建、扩建项目，应对现有项目废气、废水排放口新传染物排放情况进行监测，对排放不能达标的，应提出整改措施。对可能涉及新传染物的废母液、精馏残渣、抗生素菌渣、废反映基和废造就基、污泥等固体废料，应凭据国度危险废料名录进行判定，未列入名录的固体废料应提出项目运行后按危险废料甄别尺度进行鉴此外要求，属于危险废料的依照危险废料传染环境防治有关要求进行治理。对涉及新传染物的出产、贮存、运输、措置等装置、设备设施及场所，应按有关国度尺度提出防侵蚀、防渗漏、防扬散等泥土和地下水传染防治措施。
(四)对环境质量尺度划定的新传染物做好环境质量近况和影响评价。建设项目近况评价因子和预测评价因子筛选应试虑涉及的新传染物，充分利用国度和处所新传染物环境监测试点成就，网络评价领域内和建设项目有关的新传染物环境质量汗青监测资料(蕴含环境空气、周边地表水体及相应底泥/沉积物、泥土和地下水、周边海域海水及沉积物/生物体等)，没有有关监测数据的，进行补充监测。对环境质量尺度划定的新传染物，凭据有关环境质量尺度进行近况评价，环境质量尺度未划定但已有环境监测步骤尺度的，应给出监测值。将相应已有环境质量尺度的新传染物纳入环境影响预测因子并预测评价其环境影响。
(五)强化新传染物排放情况跟踪监测。应在涉及新传染物的建设项目环评文件中，明确提出将相应的新传染物纳入监测打算要求；对既未颁布传染物排放尺度，也无传染防治技术，但已有环境监测步骤尺度的新传染物，应加强日常监控和监测，把握新传染物排放情况。将周边环境的相应新传染物监测纳入环境监测打算，做好跟踪监测。
(六)提出新化学物质环境治理登记要求。对照《中国现有化学物质名录》，原辅资料或产品属于新化学物质的，或将执行新用处环境治理的现有化学物质，用于允许用处以表的其他工业用处的，应在环评文件中提出按有关划定办理新化学物质环境治理登记的要求。
四、将新传染物管控要求依法纳入排污许可治理
生态环境部门依法核发排污许可证时，石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业应依照排污许可证申请与核发技术规范，载明排放尺度中划定的新传染物排放限值和自行监测要求；依照环评文件及批复，载明新传染物节造措施要求。生态环境部门该当按排污许可证划定，对新传染物管控要求落实情况发展法律监管。
五、处所应积极索求美满涉新传染物建设项目环评治理
省、市两级生态环境部门应将不予审批环评的项目类别实时纳入生态环境准入清单；凭据国度和处所最新颁布的沉点管控新传染物清单、有毒有害传染物名录、优先节造化学品名录以及有关环境质量尺度、传染物排放尺度、监测步骤尺度、传染治理技术规范等，实时更新、不休美满建设项目环评治理要求。省、市两级生态环境部门可试点拔取沉点行业典型项目，凭据新传染物最新治理要求和钻研进展，索求建设项目中新传染物的源强核算步骤、新传染物管控措施等。
各级生态环境部门应强化涉新传染物建设项目环评文件质量治理。对本定见颁布后审批的石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业建设项目环评文件发展质量复核时，沉点复核涉及新传染物的评价因子筛选、评价尺度、工程分析和排放达标判定、监测打算等内容，推动新传染物有关环评治理要求落实。复核中发现上述行业涉及新传染物的建设项目未按本定见要求发展新传染物评价工作的，依照《建设项目环境影响汇报书(表)假造监督治理法子》有关划定端庄处置。
生态环境部
2025年4月10日
(此件社会公开)
生态环境部办公厅2025年4月10日印发
